IFAC’dan haberler
Ø Uluslararası
Muhasebeciler Federasyonu’nun (International Federation of Accountatnts – IFAC)
Finansal ve Yönetim Muhasebesi Komitesi (Financial and management Accounting
Committee- FMAC) her yıl olduğu gibi bu yıl da, Yönetim Muhasebesinin
gelişmesinde yararlı olacağını düşündüğü makaleleri ödüllendirdi. IFAC’a bağlı
organizasyonların çıkardığı dergilerde yayınlanan Yönetim Muhasebesi ile ilgili
makaleleri tarayan IFAC editörleri, seçtiği makaleleri FMAC tarafından seçilen
jüri üyelerine öneriyor, son değerlendirme jüri üyeleri tarafından yapılıyor.
Bu yılki yedinci yarışmada
birinciliği Microsoft şirketinden Scott M.Boggs’un yazdığı “Digital Ortamda
Muhasebe” (Accounting – The Digital Way) adlı makale kazandı. Yazdığı makalede
Mr Boggs Mikrosoft grubunda eskiden hesapların aylık olarak kapatılabilmesi
için her ay iki hafta harcandığını, bu gün ise sadece dört günde hesapların
kapatılabildiğini, muhasebe çalışanlarının çok yakın zamanda hesapların her an
güncel olacağını ve aylık hesapların hiç zaman kaybedilmeden kapanabileceğini
umduklarını belirtiyor. Makalede belirtilen uygulama başlatılmadan önce aylık
mali raporların 350,000 adet basılıp dağıtıldığını, artık hiç rapor
basılmadığını, tüm raporların elektronik ortamda bulunduğunu ve arzu edenlerin
rapordaki her kalemin kaynağına kadar gidip inceleme yapabildiğini söylüyor Mr
Boggs ve makalede yapılan uygulamayı açıklıyor, bu uygulamada kullanılan
teknolojinin yeni olmadığını, büyük küçük tüm şirketlerde bulunan
teknolojilerin kullanıldığını belirtiyor.
Birinci seçilen makalenin dışında
10 tane daha makalenin yönetim muhasebesinin gelişmesine yararlı olacağı
düşünülmüş ve bu 11 makale bir kitapçıkta toplanmış; bu kitapçık (Articles of
Merit – 2000 Competition) İngilizce olarak dernek merkezimizde mevcuttur, arzu
edenler kitapçığa IFAC’ın web sitesinden de (http://www.ifac.org/store)
ulaşabilirler.
Ø Uluslararası
Muhasebeciler Federasyonu (International Federation of Accountatnts – IFAC)
muhasebecilerin “yeterliliğini” tanımlayan bir çalışma raporu hazırladı.
“Profesyonel Muhasebecilerin
Yetiştirilmesi ve Çalışma Şekillerinde Yeterlilik-Tabanlı Yaklaşımlar”
(Competence-Based Approaches to the Preparation and Work of the Professional Accountants)
adını taşıyan bu raporda günümüzdeki profesyonel muhasebecilerin çok sık olarak
değişen kurallara devamlı olarak uyum sağlamaları ve yaptıkları işlemlerde
daima güncel kuralları uygulayabilmeleri için tüm profesyonel hayatları boyunca
eğitilmeleri gerektiği vurgulanıyor ve profesyonel muhasebecilerin öğrenimleri,
kazandıkları deneyimler ile eldikleri bilgileri nasıl geliştirmeleri gerektiği
konusunda uygulamaya dönük metodlar öneriliyor.
Bu raporun ingilzce kopyası
dernek merkezimizde mevcuttur.
Ø Ekonomik
İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) kendi organizasyonları için hazırlanan
2000 yılı mali raporlarında IFAC’ın hazırladığı Uluslararası Kamu Sektörü
Muhasebe Standartlarını (International Public Sector Accounting Satandards –
IPSAS) uyguladı. IFAC Başkanı Aki Fujinuma daha fazla şeffaflık sağlayan ve
sorumlulukları belirleyen bu standartların kullanılmasında liderlik yapan
OECD’nin diğer ülkelere ve uluslararası kuruluşlara örnek teşkil edeceğini
düşünüyor ve büyük memnuniyet duyduğunu açıklıyor.
Güney Afrika Cumhuriyeti de devlet muhasebesinde ve diğer kamu kuruluşlarında kullanılan ulusal muhasebe standartlarını uluslararası Kamu Sektörü Muhasebe Standartlarına (IPSAS’lara) uydurma niyetinde olduğunu açıkladı. IPSAS’ları uygulayacağını açıklayan ilk devlet Güney Afrika Cumhuriyeti oldu.
OECD’nin arkasından Güney Afrika
Cumhuriyetinin de IPSAS’ları kullanacağını açıklaması, daha çok kısa bir süre
önce yayımlanmaya başlayan IPSAS’ların kullanımının hızla yaygınlaşacağının
işareti olarak kabul ediliyor. Bir devletin kendi muhasebe sisteminde ve diğer
kamu kuruluşlarında uyguladığı muhasebe standartlarını Uluslararası Kamu
Sektörü Muhasebe Standartlarına uygun hale getirmesi, o devletin tam şeffaf
hale geleceğinin işareti sayılabilir bu da devletin uluslararası finans
çevrelerinde daha büyük itibar görmesini sağlar.
IPSAS’lar IFAC’ın web sitesinden (http://www.ifac.org) ücretsiz olarak elde
edilebilir. Yürürlüğe girmiş ve teklif
halindeki IPSAS’lar dernek merkezimizde mevcuttur.
Ø IFAC’ın Kamu
Sektörü Komitesi (Public Sector Committee – PSC) kamu sektörünün temel muhasebe
standartlarını 2001 yılının sonuna kadar tamamlayı planlıyor; bu kapsamda dört
tane daha yeni standart (IPSAS) yayınladı. Bu standartalar, 1997 yılında
yürürlüğe giren Uluslararası Muhasebe Standartları (IAS’lar) esas alınarak
hazırlanmıştır.
·
IPSAS 9 Revenue from Exchange Transactions (Döviz İşlemlerinden Eldeedilen Gelirler): Bu standartta devletlerin
döviz işlemlerinden elde ettiği gelirlerin muhasebeleştirilmesi ile ilgili
kurallar açıklanmıştır; vergi gelirleri gibi dövizle ilgili olmayan gelirler
ayrı bir çalışmada ele alınacaktır.
·
IPSAS 10 Financial Reporting in Hyperinflationary Economies (Hiperenflasyonlu Ekonomilerde Mali
Raporların Hazırlanması): Bu standart bir ekonominin hiperenflasyonlu bir
dönemden geçtiğini gösteren özellikleri açıklıyor ve böyle bir ortamda
hazırlanacak mali raporların bir anlam taşıyabilmesi için kurallarda yapılması
gerekli olan değişiklikler için yol gösteriyor.
·
IPSAS 11 Construction Contracts (İnşaat İhaleleri): Hem ticari
hem de ticari olmayan sözleşmeleri kapsayan bu standartta sözleşme
maliyetlerinin ve eğer varsa sözleşme gelirlerinin muhasebeleştirilmesine ait
kurallar belirtiliyor.
·
IPSAS 12 Inventories (Envanter
– Kayıtlı Mallar) Bu standart devlet kuruluşlarındaki envantere uygulanacak
muhasebe kurallarını açıklıyor; ayrıca döviz işlemleri ile satılacak
demirbaşlar ile nominal değeri ile veya bedelsiz olarak dağıtılacak bazı
demirbaşlara ait kuralları açıklıyor.
Ø IFAC’ın Kamu
Sektörü Komitesi (PSC) iki tane de Kamu Sektörü Muhasebe Standardı taslağı
hazırladı. Bu taslak standartlar hakkındaki düşüncelerin 30 Kasım 2001 tarihine
kadar (EDComments@ifac.org)
e-posta adresine veya faks ile IFAC sekreterliğine (00 1 212 286 9570)
bildirilmesi isteniyor. Bu taslak standartlar dernek merkezimizde mevcuttur.
·
ED 20 Related
Party Disclosures (İlgili Gruplar için
Açıklamalar): Bu
standart taslağı aynı adı taşıyan Uluslararası Muhasebe Standardından (IAS
24’den) adapte edilmiştir; ancak standart taslağında ilgili gruplarla kamu
kuruluşları arasındaki ilişkilerin özel sektördekilerden farklı olabileceği ve
ilgili gruplara yapılacak açıklamaların sonuçlarının ve etkilerinin de değişik
olabileceği vurgulanmaktadır. Standart taslağında kamu sektöründeki ilgili
grupların özellikleri, kamu kuruluşundaki anahtar mevkilerdeki personelin
kimlikleri, ilgili gruplar ile olan ilişkiler ve sorumlulukların saptanabilmesi
için açıklanması gerekli olan işlemler hakkında yol gösterici kurallar
belirtiliyor.
·
ED 21 Provisions, Contingent Liabilities and Contingent Assets (Provizyonlar, Durumu Belli Olmayan Pasif ve
Aktifler): Bu standart taslağı aynı adı taşıyan Uluslararası Muhasebe
Standardından (IAS 37’den) adapte edilmiştir; ancak özel sektör için
hazırlanmış olan IAS 37’de sosyal haklardan doğan borç ve alacaklar
kapsanmamıştır, kamu kuruluşlarında nominal değerleri ile veya hiç karşılıksız
olarak verilen bir çok sosyal yardımlar bulunabilir, standart taslağında bu
gibi işlemlerin özel olarak muamele görmesi önerilmektedir.
Ø IFAC’ın Kamu
Sektörü Komitesi (PSC) bir rapor hazırladı; “Governance in the Public Sector: A
Governing Body Perspective” (Kamu Sektöründe Yönetim: Yönetenlerin Görüşü)
adını taşıyan bu raporda ulusal hükümetlerin, bölgesel hükümetlerin veya
belediyeler gibi yerel yöneticilerin ve KİT yöneticilerinin uygulaması gereken yönetim prensipleri
açıklanıyor; ayrıca kamu sektöründe sorumlulukların nasıl dağıtılması
gerektiği, davranış standartları, organizasyon yapıları, işlemler, kontrol
usulleri ve dışa dönük raporlama sistemleri hakkında önerilerde bulunuluyor.
Raporda kuruluşları yönetenlerin kullanabileceği bir “Yönetim kontrol listesi
(check list)” de verilmiş.
Ø IFAC iki tane
yeni el kitabı yayınladı; Denetim Elkitabı ve Kamu Sektörü Muhasebesi Elkitabı.
Bu elkitaplarında yenilenmiş olan standartlar ve yolgösterici bildiriler yer
alıyor
·
IFAC’ın 2001 Denetim Elkitabı – Denetim ve Etik bildirileri (2001 IFAC Handbook of Auditing and Ethics
Pronouncements): 684 sayfa olan bu el kitabında 1 Temmuz 2001 tarihine
kadar yayınlanmış ve yenilenmiş tüm Uluslararası Denetim Standartları (ISA’lar)
ve uygulama raporları ile IFAC’ın “Etik Kuralları” bulunmaktadır.
Bu elkitabının
İngilizce bir kopyası dernek merkezimizde mevcuttur, arzu edenler IFAC’ın web
sitesinden (http://www.ifac.org/store)
sipariş verebilirler, fiatı 100 ABD Dolarıdır, ayrıca posta ücreti ödnecektir.
İsteyenler elkitabını 70 ABD Doları karşılığında IFAC’ın web sitesinden (http://www.ifac.org) kendi bilgisayarlarına
yükleyebilirler.
·
IFAC’ın Uluslararası Kamu Sektörü Muhasebe Bildirileri Elkitabı –
2001 (2001 IFAC Handbook of International
Public Sector Accounting Pronouncements): 313 sayfa olan bu el
kitabında Temmuz 2001’e kadar yayınlanmış ve yenilenmiş olan tüm Uluslararası
Kamu Sektörü Standatları ile bu sektöre ait yayınlanmış olan yol gösterici
çalışma raporları bulunmaktadır.
Bu elkitabının
İngilizce bir kopyası dernek merkezimizde mevcuttur, arzu edenler IFAC’ın web
sitesinden (http://www.ifac.org/store)
sipariş verebilirler veya IFAC’ın web sitesinden (http://www.ifac.org) kendi bilgisayarlarına
yükleyebilirler. Hem basılı kopyalar, hem de elektronik ortamdan elde edilen
kopyalar ücretsizdir, yalnız basılı kopya almak isteyenlarden posta ücreti
alınacaktır.
Ø IFAC elektronik
ortamdan elde edilecek bazı dokümanlarının ücretlerini sıfırladı. Kamu Sektörü
Muhasebesine ait standartlar (IPSAS’lar) ve bu sektöre ait diğer tüm dokümanlar
elektronik ortamdan ücretsiz olarak elde edilebiliyordu; bunlara ilave olarak
“Eğitim”, “Etik Kuralları”, “Bilgi Teknolojisi” ve “Finansman ve Yönetim
Muhasebesi”ne ait tüm standartlar ve yol gösterici çalışma raporları da bundan
böyle elektronik ortamdan ücretsiz olarak IFAC’ın web sitesinden (http://www.ifac.org) temin edilebilecek. Sadece Uluslararası
denetim Uygulama Komitesinin (IAPC) yayınları için ücret ödenmesi gerekecek.
Ø Daha önceki
bültenlerimizde duyurduğumuz gibi geçen yıl IFAC’ın yapılanmasında büyük
değişiklik olmuş, Uluslararası Muhasebe Standartları Komitesi (IASC) IFAC’dan
ayrılarak bağımsız bir kuruluş haline gelmişti. Bu olaydan sonra IFAC’ın
başkanı da değişmişti. Yeni başkan Tsuguoki (Aki) Fujinuma’nın ortaya koyduğu
hedeflerden biri mali denetim raporlarını daha güvenilir, daha şeffaf, daha
kaliteli ve uluslararası denetim standartlarına uygun hale getirerek, bu
raporlara ve raporları hazırlayan kuruluşlara uluslararası finans çevrelerinin
ve yatırımcılarn güvenini arttırmaktı. Bu hedef “Firmalar Forumu”nun (Forum of Firms) kurulması ile
gerçekleşme yoluna girmiş bulunuyor.
Başkan Fujinuma’nın diğer bir
hedefi de IFAC’ın ve dolayısıyla Forum’un yaptığı çalışmaların toplum
tarafından nasıl karşılandığını ölçmek ve toplumun taleplerini saptayarak bu
doğrultuda çalışmalara yön verebilmekti; bu hedefe ulaşmak için IFAC organizasyonu
içinde fakat otonom bir statüye sahip olan “Toplum adına gözleme kurulu” (Public
Oversight Board – POB) kuruldu.
Geçtiğimiz Ağustos ayında
Firmalar Forumu’nun kuruluş sözleşmesi ile çalışma prosedürü ve POB’nin kuruluş
belgesinin taslağı açıklandı, her iki kuruluşun da gerek IFAC’ın çalışmalarında
gerekse uluslararası finans çevrelerinde çok önemli yer tutacağı aşikardır; bu
kuruluşların kuruluş ve çalışmalarını düzenleyen metinler hakkındaki özet
bilgiler aşağıdaki paragraflarda verilmiştir.
Ø Firmalar
Forumu, bu Foruma gönüllü olarak katılan denetim firmalarından
oluşacaktır. Hazırladığı denetim raporları ulusal sınırların ötesinde dikkate
alınan veya toplumu etkileyen banka ve diğer finans kuruluşları gibi
kuruluşları denetleyen veya bu tür denetlemeler yapmaya niyetli olan tüm
firmalar foruma üye olmak için müracaat edebilirler. Forum’a üye olmak için
müracaat edecek firmaların aşağıda belirtilen
iki önemli şartı önceden kabul etmeleri gerekmektedir:
·
· Forumun
Global Kalite Standartlarını uygulamayı kabul etmek,
·
· Yaptığı
denetim işlemlerinin ve firmanın çalışma sisteminin periyodik olarak dış
denetçiler tarafından denetlenmesini kabul etmek.
Firmalar Forumu’na şimdiye kadar
30 firma müracaat etmiş durumdadır; bunlardan 7 tanesi dünya çapında çalışma
ağı olan en büyük denetim firmalarıdır, aşağıda isimleri bulunan bu 7 üye “Kurucu
Üye Firma (Founder Member Firm)”
sıfatını taşımaktadır:
·
Andersen
·
BDO
·
Deloitte Touche Tohmatsu
·
Ernst & Young
·
Grant Thornton
·
KPMG
·
Pricewaterhouse Coopers
Forumun kurucu üyeleri ilk olarak
18 Ocak 2001 tarihinde Londra’da toplandılar ve Firmalar Forumu’nun (bundan
böyle sadece “Forum” olarak adlandırılmaktadır) Kuruluş Sözleşmesi
(Anayasası) ile Çalışma Prosedürü’nü hazırlama kararı aldılar;
hazırlanan bu iki doküman taslağı 10
Ağustos 2001 tarihinde yayınlandı. Taslaklar Forum’un genel kurulunda ve IFAC
Konsülünde onaylandıktan sonra yürürlüğe girecek ve Forum gelecek yılın
başlarında resmen göreve başlayacak.
Bu iki taslak doküman dernek
merkezimizde mevcuttur. Hazırlanan taslağa göre 31 Aralık 2002 yılına kadar
müracaat eden firmalar önce “Muvakkat Üye” olarak kabul edilecek, gerekli
eğitimler ve değerlendirme çalışmaları yapıldıktan sonra asli üyeliğe kabul
edilecek. Forum üyelerinin “Kalite Güvence Sistemleri” belli periyodlarla dış denetime tabi
tutulacak ve firmanın Forum tarafından ortaya konan Kalite Standartlarına uygun
olarak yapılandığı ve çalışmalarını bu prensiplere uygun olarak sürdürdüğü
denetlenecek. 31 Aralık 2002 tarihinden sonra Forum muvakkat üye kabul
etmeyecek, müracaat eden firmaları değerlendirdikten ve denetledikten sonra
doğrudan tam üye olarak Forum’a kabul edecek.
Forum’un Kalite Standartları aşağıda
belirtildiği gibi tesbit edilmiştir, Forum’a katılacak firmalar
·
Ulusal sınırlar ötesinde kullanılacak denetim (Transnasyunel Denetim – Transnational
Audits) raporlarının verileceği denetimler için uygulanacak politikalarını
ve yöntemlerini Uluslararası Denetim Standartlarında (ISA’larda) belirtilen
şartlara uygun olarak tespit edecektir.
·
Minimum şart olarak IFAC’ın ahlak kurallarına (Code of Ethics)
uyacaktır.
·
Mali raporlama ile ilgili uluslararası gelişmelerin firmanın yönetici ve
idareci personeli tarafından takip edilebilmesini sağlamak amacıyla eğitim
programları düzenleyecek ve bunları devamlı olarak uygulayacaktır.
·
Amaca uygun kalite kontrol standartları tesis edecek ve idame
ettirecektir. Kalite Güvence Sistemi programlı olarak iç denetimlere tabi
tutularak Transnasyonel Denetimlerin firmanın ortaya koyduğu politikalarına ve
yöntemlerine uygun olarak yapılıp yapılmadığını değerlendirecektir.
Forum’un icra kurulu
“Transnasyonel Denetçiler Komitesi”dir (Transnational Auditors Committee –
TAC). Bu komitenin başlıca görevleri de Forum’un kuruluş dokümanlarında
açıklanmıştır.
TAC forumun çalışmalarını
yönetecek ve yönlendirecektir. Foruma katılan firmalar TAC üyeleri ve başkanı
için adayları önerecektir. TAC’ın en önemli görevi Foruma katılmış olan
firmaların kalite güvence değerlendirmesinin yaptırılması ve firmaların
izlenmesidir; bu görev TAC’ın daimi alt
komitesi olan “Kalite Güvence Komitesi (Standing Quality Assurance
Sub-Committee) tarafından yerine getirilecektir.
TAC’ın diğer bir alt komitesi ise
Araştırma Komitesidir (Investigation Sub-Committee); bu alt
komitenin görevi Forum firmalarından uluslararası muhasebe mesleğinin itibarını
zedeleyen firmalara uyarı yapılması veya Forum’dan ihraç edilmeleri için TAC’a
teklifde bulunmak olacaktır.
Foruma üye olacak denetim
firmalarının hazırlayacakları denetim raporları ulusal sınırlar ötesinde
geçerli olacak ve itibar görecektir; ayrıca bankalar ve finans kuruluşları gibi
kamu- oyunu genel olarak ilgilendiren kuruluşların denetim raporlarının da
“Transnasyonel” olması yani Forum firmalarından biri tarafından hazırlanmış
olması gerekecektir. İlerde oluşacak kalite ve itibar farklılığı dolayısıyla
büyük kuruluşların da denetimlerini (uluslar ötesi işlemleri olmasa bile) Forum
firmalarına yaptırmayı isteyeceği düşünülebilir. Bu nedenle mali denetim
yapan büyük küçük tüm firmaların Forum şartlarını şimdiden incelemeleri ve
durumu değerlendirmeleri uygun olacaktır.
Ø “Toplum adına
gözleme kurulu”nun (Public Oversight Board – POB) görevi; IFAC’ın ve
Forum’un aldığı kararları, neşriyetlarını ve uygulamalarını izlemek ve
değerlendirmektir. POB, bu kuruluşlar tarafından yapılan faaliyetlerin;
hazırlanan mali raporların kullanıcılarına ve genel kamuoyuna yararlı olup
olmadığını değerlendirecek, bulduğu eksiklik ve aksaklar ile mali raporları
kullananların görüş ve şikayetlerini rapor edecektir.
Böyle bir gözleme kurumunun
kuruluşunun amacı; hazırlanan mali raporların finans çevrelerinde ve toplum içindeki itibarını ve güvenirliğini
arttırmak ve IFAC’ın bu konulardaki otoritesinin sağlamlaşmasını sağlamaktır.
POB değişik coğrafi bölgelerden ve meslek gruplarına mensup çok muteber kişiler
arasından seçilen 7 üye’den oluşmaktadır, bu üyler şu sıralarda seçilmektedir.
POB, “Denetim”, “Kamu sektörü”,
“Eğitim” ve “Etik değerler”le ilgili olarak çıkarılan standartlar, bunların
uygulanması ve Forum’un faaliyetleri ile ilgili uygulamaları izleyecek; fakat
özel sektör için hazırlanan uluslararası muhasebe standartlarının (IAS’ların)
içeriklerinin toplum adına izlenmesinden sorumlu olmayacaktır, çünkü bu
standartların hazırlanması, şimdi başka bir kuruluş halinde organize olmuş olan
Uluslararası Muhasebe Standartları Komitesinin (IASC’nin) görevidir.
Ø IFAC bünyesinde
kurulmuş olan “Karaparayı aklamaya karşı önlemler” çalıma gurubunun bu konuda
yapılacak çalışmalara pratik yönden ışık tutacak, yol gösterecek bir rapor
hazırlamasına IFAC yönetim kurulu tarafından karar verildi.
IASB’den haberler
Ø Geçen yıl
IFAC’dan ayrılarak, müstakil bir vakıf olarak yeniden yapılanan Uluslararası
Muhasebe Standartları Komitesinde (IASC) önce mütevelli heyeti teşekkül etmiş.
Sonra vakfın teknik konularını yürütmek üzere bir yönetim kurulu kurulmuştu,
yönetim kurulu üyelerinin gazete ilanları ile arandığını daha önceki
Bültenlerimizde duyurmuştuk.
Ø IASC Vakfının
organizasyonunda diğer önemli bir kuruluş da Standartlar Danışma Konseyidir (Standards
Advisory Council – SAC). 49 üyeden oluşan Konsey altı kıtadaki 29 ülkeden
seçilen şahıslardan oluşmaktadır; ayrıca Avrupa Komisyonu’nun, ABD Menkul
Kıymetler ve Borsa Komisyonunun (US Securities and Exchange Commission) ve
Japonya’nın Mali Hizmetler Ajansının (Financial Services Agency of Japan)
temsilcileri de gözlemci olarak çalışmalara katılmaktadır.
SAC üyelerinden ilk olarak yeni
standartların hazırlanışındaki öncelikleri tespit etmeleri ve standartların
kullanıcılarına ve mali raporları hazırlayanlara ne ifade ettiğini bildirmeleri
istendi.
Ø IASC’nin vakıf
haline gelerek IFAC’dan bağımsız bir kuruluş haline dönüşmesi sırasında yapılan
anlaşmada IASC’nin sadece özel sektörle ilgili standartları hazırlama ve
yorumlama sorumluluğu olduğu konusunda uzlaşılmıştı.
Ø IASB teknik
konulardaki ilk toplantısını 1 Nisan 2001 tarihinde yaptı ve “Daha önceki
yönetim tarafından çıkartılmış olan Uluslararası Muhasebe Standartlarının (IAS)
ve Daimi Yorumla Komitesinin (SIC) yayınladığı yorumların, yeni standartlar
yürürlüğe girene veya standartlarda gerekli değişiklikler yapılana kadar
yürürlükte kalmalarına” karar verdi.
Uluslararası Muhasebe
Standartları yaratmaya çalışan kuruluşların karşılaştığı en büyük sorun dünyada
çok fazla değişik muhasebe standardı olması. Hemen hemen her ülkenin kendine
özel kuralları kapsayan standartları mevcut; dolayısıyla IASB’nin de en önemli
sorunu bu standartları harmonize ederek tek başlık altında toplayabilmek. AB
komisyonunun 2005 yılından itibaren AB borsalarında işlem gören şirketlerin
mali raporlarını Uluslararası Muhasebe Standartlarına (IAS’lara) uygun olarak
hazırlamak zorunda olduğunu kabul etmesi, IASB’nin durumunu güçlendiriyor;
ancak bu yeterli değil; çünkü globalleşen dünyada sermaye çok hızlı olarak ve
her yöne doğru hareket ediyor. AB dışındaki ülkelerin, özellikle büyük
ekonomilerin IAS’ları tek standart olarak kabul etme konusunda bazı çekinceleri
var. Bu zorluğu yenmek için IASB kendi kuruluşlarında, komisyon ve
komitelerinde ülklerde muhasebe standartları koyma yetkisi olan kuruluş
temsilcilerine ve IMF, Dünya Bankası, OECD gibi kuruluşların temsilcilerine yer
veriyor, en azından gözlemci olarak katılmalarını teşvik ediyor.
IASC vakfının Başkanı Mr. Paul
Volcker 7 Haziran 2001 günü ABD kongresine giderek “Borsalar, Sigortacılık ve KIT’ler alt komisyonunda” bir konuşma
yaptı. Mr. Volcker konuşmasında dünyadaki tüm mali çevrelerce ve yatırımcılarca
kolayca anlaşılabilen, birbirleri ile karşılaştırılabilen tek bir standarda
göre hazırlanan şeffaf ve güvenilir mali raporların ne kadar yararlı olacağını
anlattı, ABD’deki muhasebe standartlarının genelde amaçlarına çok uygun olarak
hazırlanmış olsuğunu fakat bazı noktalarda tam ihtiyacı karşılamadığını
belirtti. Komisyonun toplantısına katılan bazı özel sektör yöneticileri de tüm
dünyada kabul edilen tek bir muhasebe standardı olmasının teorik olarak çok yararlı
olacağını fakat genelleşmiş muhasebe kurallarının ABD için bazı sorunlar
yaratabileceğini vurguladılar.
IASC vakfı bu konudaki çabalarını
sürdürecek fakat tüm muhasebe standartlarının harmonize edilerek tek bir grup
muhasebe standardının tüm dünyada geçerli olmasını sağlanması ihtimali şimdilik
uzak görülüyor.
Ø Avrupa’nın önde
gelen on mali rapor hazırlayan kuruluşu biraraya gelerek Avrupa Mali Raporlar
Danışma Gurubunu (European Financial Reporting Advisory Group – EFRAG)
oluşturdu. Bu gurup IASB’nin çalışmalarına aktif olarak katılacak ve IASB’nin
hazırladığı standartların teknik değerlendirmesini yapacak. EFRAG aynı zamanda
AB Komisyonu için IASB’nin çıkartacağı standartları ve standart yorumlarını
Avrupa’daki uygulamalar açısından değerlendirecek ve AB Komisyonuna rapor
edecek. EFRAG’ın ana fonksiyonları
Ø IASB’nin Daimi
Yorumlama Komitesi (Standing Interpretation Committee – SIC) beş tane
yeni yorumlama taslağı çıkardı, bunlar:
·
SIC – D28: İşletmelerin
Birleştirilmesi – Satın Alma Düşünülerek Çıkarılan Hisselerin Ölçülmesi (Business Combinations – Measurement of
Shares Issued as Purchase Consideration)
·
SIC – D29:
Açıklama – Hizmet İmtiyazı Düzenlemeleri (Disclosure – Service Concession Arrangements)
·
SIC – D30:
Raporlamada Kullanılan para Birimi – Ölçümde Kullanılan Para Biriminin
Raporda Kullanılan para birimine Çevrilmesi (Reporting Currency – Translation from Measurement Currency to
Presentation Currency)
·
SIC – D31: Gelir – Reklam Hizmetlerini İçeren Takas
İşlemleri (Revenue – Barter
Transections Involving Advertising Services)
·
SIC – D32: maddi
Olmayan Duran Varlıklar – WEB Sitesi Maliyetleri (Intangible Assets – Web Site Costs)
Bu taslak standart yorumları
dernek merkezimizde mevcuttur.
Ø Mali raporlarında
Uluslararası Muhasebe Standartlarını (IAS’ları) uygulayan kuruluşlar, bu
standartlarla beraber Daimi Yorumlama Komitesinin (SIC) yayınladığı
yorumlamalara da uymak zorundadır. Temmuz 2001’e kadar yayımlanmış olan SIC
yorumlarının son durumları aşağıdaki tabloda verilmiştir.
|
YÜRÜRLÜKTEKİ “SIC” YORUMLARI |
|
|
SIC
numarası |
YORUMUN
ADI ve TÜRKÇE TERCÜMESİ |
|
SIC – 1 |
Consistency – Different Cost Formulas for
Inventories: Tutarlılık – Envanter
için çeşitli maliyet formülleri |
|
SIC – 2 |
Consistency – Capitalization of Borrowing Cost: Tutarlılık – Borçlanma maliyetlerinin aktifleştirilmesi |
|
SIC – 3 |
Elimination of
Unrealised Profits and Losses on Transactions with Associates: İştiraklere
yapılan işlemlerde gerçekleşmeyen karlar ve zararların elimine edilmesi |
|
SIC – 5 |
Classification of Financial Instruments – Contingent
Settlement Provisions: Mali
enstrumanların sınıflandırılması – Şüpheli anlaşmalar için provizyonlar |
|
SIC – 6 |
Costs of Modifying Existing Software: Mevcut bilgisayar yazılımlarını değiştirme maliyeti |
|
SIC – 7 |
Introduction of Euro: Euro’nun tedavüle sokulması |
|
SIC – 8 |
First -Time Application of IASs as the Primary Basis
of Accounting: Uluslararası muhsebe
standartlarının (IAS’ların) ilk defa mali raporlamada kullanılması |
|
SIC – 9 |
Business Combinations – Classification Either as
Acquisitions or Uniting Interests: İşletmelerin
birleşmesi – Menfaatleri birleştirerek veya hisseleri alınarak yapılan |
|
SIC – 10 |
Government Assistance – No Specific Relation to
Operating Activities: Hükümet
yardımları – İşletme faliyetleri ile özel bir ilgisi olmayan |
|
SIC – 11 |
Foreign Exchange – Capitilization of Losses
Resulting from Severe Currency Devaluation: Döviz – Büyük oranlı devalüasyondan doğan zararların
muhasebeleştirilmesi |
|
SIC – 12 |
Consolidation – Special Purpose Entities: Konsolide etme – Özel amaçlı kuruluşlar |
|
SIC – 13 |
Jointly Controlled Entities – Non-Monetary
Contributions by Venturers: Müştereken
kontrol edilen kuruluşlar – Girişimcilerin parasal olmayan katkıları |
|
SIC – 14 |
Property, Plant and Equipment – Compensation for the
Impairment or Loss of Items: Gayrımenkuler, tesis ve ekipman – Bozulan
ve kaybolan maddi duran varlıkların tazmin edilmesi |
|
SIC – 15 |
Operating Leases – Incentives: İşletme ile ilgili kiralamalar – Teşvikler |
|
SIC – 16 |
Share Capital – Reacquired Own Equity Instruments
(Treasury Shares): Sermaye – Geri
satın alınan ödenmiş sermaye hisseleri |
|
SIC – 17 |
Equity – Costs of an Equity Transaction: Sermaye – Sermaye ile ilgili işlemlerin maliyetleri |
|
SIC – 18 |
Consistency – Alternative Methods: Tutarlılık – Değişik metodlar |
|
SIC – 19 |
Reporting Currency – Measurement and Presentation of
Financial Statements under IAS 21 and IAS 29: Raporlamada kullanılan para birimi – Mali raporlarda
IAS 21 ve IAS 29’a uygun ölçme ve sunum |
|
SIC – 20 |
Equity Accounting Method – Recognition of Losses: Sermaye muhasebe yöntemi – Zararların tasdiki |
|
SIC – 21 |
Income Taxes – Recovery of Revalued Non-Depreciable
Assets: Gelir vergileri – Tekrar
değerlendirmeye tabi tutulmuş, amortisman uygulanmayacak varlıkların geri
kazanılması |
|
SIC – 22 |
Business Combinations – Subsequent Adjustments of
Fair Values and Goodwill Initially Reported: Önceden bildirilmiş olan makul değerlerin ve manevi
değerlerin sonradan ayarlanması |
|
SIC – 23 |
Property, Plant and Equipment – Major Inspection or
Overhaul Costs: Gayrımenkuler,
tesis ve ekipman – Büyük muayene ve yenileme maliyetleri |
|
SIC – 24 |
Earnings per Share – Financial Instruments and Other
Contracts that May be Settled in Shares: Hisse başına kazanç – Hisseler içinde halledilebilecek finansal
enstrumanlar ve diğer anlaşmalar |
|
SIC – 25 |
Income Taxes – Changes in the Tax Status of an
Enterprise or its Shareholders:
Gelir Vergileri – Bir kuruluşun veya onun hissedarlarının vergi durumundaki
değişiklikler |
|
|
|
|
ONAYA SUNULAN
TASLAK YORUMLAR (SIC
numarasındaki “D” harfi dokümanın henüz onaylanmamış, TASLAK olduğunu
belirtmektedir.) |
|
|
SIC – D4 |
Classification of Financial Instruments – Issuer’s
Settlement Option (Final Status):
Mali enstrumanların sınıflandırılması –
Arzı yapan kuruluşun işi bitirme opsiyonu |
|
SIC – D25 |
İPTAL EDİLDİ |
|
SIC – D26 |
Property, Plant and Equipment – Results of
Incidental Operations:
Gayrımenkuler, tesis ve ekipman – Kazaen yapılan işlemlerin sonuçları |
|
SIC – D27 |
Transactions in the Legal Form of Lease and
Leaseback: Kiralama ve
Gerikiralamanın hukuki formlarında işlemler |
|
SIC – D28 |
Business Combinations – Measurement of Shares Issued
as Purchase Consideration: İşletmelerin
Birleştirilmesi – Satın Alma Düşünülerek Çıkarılan Hisselerin Ölçülmesi |
|
SIC – D29 |
Disclosure – Service
Concession Arrangements: Açıklama – Hizmet İmtiyazı Düzenlemeleri |
|
SIC – D30 |
Reporting Currency – Translation from Measurement
Currency to Presentation Currency: Raporlamada
Kullanılan para Birimi – Ölçümde Kullanılan Para Biriminin Raporda Kullanılan
para birimine Çevrilmesi |
|
SIC – D31 |
Revenue – Barter Transections Involving Advertising
Services: Gelir – Reklam
Hizmetlerini İçeren Takas İşlemleri |
|
SIC – D32 |
Intangible Assets – Web Site Costs: Maddi Olmayan Duran Varlıklar – WEB Sitesi
Maliyetleri |
Ø IASB’nin yönetim
kurulunun ve teknik personelinin yeni adresleri ve iletişim numaraları aşağıda
verilmiştir.
Adres: 30 Cannon Street
London,
EC4M 6XH
United
Kingdom (İngiltere)
Telefon: 00 44 20 7246 6410
Fax: 00 44 20 7246 6411
e-posta: iasb@iasb.org.uk
web-sitesi: www.iasb.org.uk
Ø IASB’nin
neşriyatla ilgili kısımları eski adreslerinde çalışmaya devam ediyor.
Adres: 166 Fleet street, 7th Floor
London
EC4A 2DY
United
Kingdom (İngiltere)
Fax: 00 44 20 7353 0562